처음 2MB씨가 서울시 버스개혁을 한다고 나섰을 때, 현재의 호불호를 떠나서 개혁 자체는 쌍수를 들고 환영했던 바이다. 체계가 없는 버스 번호, 대중 교통의 연계성 부족, 황금노선 이외의 만성 적자로 시스템상 나타날 수 밖에 없는 소비자의 불편 등등. 개혁은 필요했고, 일단 절반의 성공은 거뒀다고 본다.
하지만, 효율성을 따지는 공대생의 입장에서, 버스 개혁은 '고민'이 부족했고, '토론'이 부족했고, '미래지향'이 부족했다. 2MB의 밀어붙이기식 (자신의 취임기념일에 맞춘 이벤트식 행정)이 아니라 '진짜 서울시민을 생각하는 마음'으로 개혁을 수립하고 정책을 만들어 갔다면 굉장히 큰 업적이 되었을지도 모르는 일을 나서서 욕을 먹고(다들 약 5년 전, 7월 1일의 악몽을 기억할 것이다), 앞으로도 욕을 먹게 생겼다.
당시 개인적으로 생각했던 가장 큰 문제는 '1차선'을 이용한 버스 전용 차로제였고, 그 다음이 '버스 번호'의 생성 원리 였고, 그 다음은 버스의 디자인(GRYB=지랄염병으로 읽히던)이었다.
일단 1차선을 이용한 버스 전용차로제는 대중교통수단인 버스의 평균 속도 향상을 목표로 도입된 제도이다.
실제로 이 제도의 도입으로 도심 버스의 평균 속도는 상당히 향상되었고, 이로 인해 버스의 도착 예정 시간도 꽤 정확하게 1분 이내의 오차로 예측할 수 있게 되었다. 이를 바탕으로 핸드폰으로 버스 도착 예정 시간을 알 수 있는 http://bakion.com/bus 와 같은 사이트도 만들어 질 수 있었던 것이고.
하지만, 공대생의 입장에서 당시 이해를 못했던 것 가운데 하나가,
왜 하필 1차선이냐!!!
는 것이었다.
1차선을 버스가 독점해서 다니게 되면 버스는 우회전시 1차선에서 제일 바깥차선으로 차를 빼야 한다. 그 사이 다른 차들은 커다란 버스가 자기 앞을 가로막는 것을 ㅎㄷㄷ 거리며 지켜봐야 하고. 거기다 1차선으로 다니다보니 섬 형태의 정류장을 만들어야 하는데, 이것도 엄청난 세금 및 자원낭비가 아닐 수 없다. 시민들이 섬과 도로 바깥의 보도를 왔다갔다 해야 하는 위험도 항시 존재한다.
왜 제일 바깥차선으로 버스 전용도로로 만들고, 노선을 '우회전' 위주로 만들지 않았을까?
이렇게 하면 기존 정류장을 그대로 사용 가능하면서, 노선을 '우회전' 위주로 만들어 좌회전 신호에 상관없이 버스는 직진/우회전을 통해서 막힘없이 이동할 수 있다. 정 왼쪽으로 가야할 일이 있다면 ㅁ자 주행을 통해서 신호에 큰 신경 안쓰고 갈 수 있다. 뭐, 내부적인 사정이 있었겠지만, 순전히 공대생으로서는 좀 이해하기 어려운 버스 전용차로 시스템이었다.
또 하나가 버스 번호 생성 원리이다.
지선과 간선의 도입으로 간선은 3자리, 지선은 4자리의 번호가 만들어 졌다.
서울시를 7개 권역으로 나누어 제일 앞의 두 번호는 버스의 시점과 종점을 나타내는 권역 번호를, 그 뒤의 번호는 노선에 따른 번호를 나타낸다고 했다. (자세한 정보)
1. 일단 권역을 나눴는데, 어느 구가 어느 권역인지 외우고 있기도 난감하고
2. 번호가 다 쓰이면 편법인 번호가 나올 수 밖에 없는데 그에 대한 대비책도 없었다.
그래서 지금은 버스 번호가
XXXA XXXX-B 와 같은 식으로 만들어지고 있는데
편법을 허용하기 시작하면 시스템이 붕괴되기 시작하는 것은 삽시간이다.
저런 편법 번호가 하나 둘 씩 눈에 띄기 시작했다는 것 만으로 버스 개혁이 반은 산으로 가고 있다는 뜻이다.
마지막으로 버스 디자인이다.
이건, 뭐 고민이 없었다는 대표적인 탁상 전시행정의 하나라고 생각한다.
하긴 버스를 타고 다녀 봐야 뭐가 편하고 뭐가 불편한지 알지-_-;;;
일단 최초의 버스 디자인은 정말로 지랄염병이었다.
영어로 차 옆에 '아무 정보도 줄 수 없는' GRYB를 붙이고 다니는 버스라니-_-;; 이건 뭐 한숨만 나온다.
차가 '어디를 거쳐서 가는지' 알 수가 없으니 사람들은 '주요 정류장'을 표시해 달라고 아우성이었고, 예전과 다르지 않은 버스 옆모습을 갖게 되었다. (주요 정류장이 써있는)
위에서 버스 번호랑 연계를 시키고 '디자인' 측면을 부각시키면서 '서울시'의 행정력을 보여주고 싶었다면
GRYB를 써 놓을 자리에 서울시 지도를 그려 넣고 위의 권역을 색으로 구분한 후, 각 권역에서 버스와 지하철이 가장 많이 겹치는 곳을 점찍어 놓고, 버스의 운행 경로를 선으로 그려 넣었으면 어땠을까? 버스 옆구리만 보고도 자기가 가려고 하는 동네 근처로 가는지 확인 가능하고, 대략 어디서 갈아타면 편할지 쉽게 알 수 있지 않았을까? 한글을 잘 못읽는 외국인 조차, 지도만 보고 대략 어디로 가는지 가늠할 수 있으니 서울 관광에도 도움을 주지 않았을까?
뭐, 이건 내 개인적인 생각이니 다른 좋은 아이디어도 충분히 나올 수 있을 것이다.
아무튼 GRYB 디자인은 공공 대중 교통의 '정보'를 얻는 것도, 실용적인 디자인을 하는 것도 실패한, 그리고 대한민국 사람들을 무시한 겉멋만 든 행정편의주의의 산물이라고 본다.
서울시 버스 개혁은 의도는 매우 좋은 시도였다. 2004년 7월 1일 전면 실시되는 이벤트를 지양하고, 각계의 아이디어(실제로 버스를 타고 다니는 사람들의 아이디어)를 조금 더 모아서 준비했다면 훨씬 좋은 결과가 나왔을텐데
역시나 '밀어붙이기'는 반짝 효과는 있을지언정 장기적으로 문제가 재발할 수 밖에 없음을 보여주는 대표적인 사례가 되어가고 있지 않나 생각한다.
-B -A 차번호를 보면서 주절주절...
ps. 버스 디자인은 '공무원' 말고 좀 창의적인 아이들에게 맡겼으면 좋겠다. 노선표 디자인에서 차 옆구리 디자인까지 '보다 많은 정보'를 세련되게 표현할 많은 아이디어가 있을 것 같은데....
